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河南省当局办公厅日前公布《河南省屯子西席周转宿舍扶植施行方案》和《河南省屯子西席住房扶植事情施行方案》。
按照方案，每套西席周转宿舍先期可放置1—2名保障工具入住，2022年根基实现保障工具一人一套。屯子西席周转宿舍由当局投资扶植，具备“公益性”和“周转性”，产权公有，实举措态办理，不得让渡、变卖给小我。
各县（市、区）当局按照本地屯子西席住房需求，踊跃经营扶植屯子西席住房项目，经由过程什物方法向合适前提的屯子西席供给商品住房，每套面积不宜跨越120平方米，原则上每平方米代价比同地段同品格商品房优惠不低于1000元，或连系本地现实按不低于20%的优惠幅度向屯子西席供给商品住房。
河南省屯子西席周转宿舍扶植施行方案
为贯彻落实全省教诲大会和《中共河南省委河南省人民当局关于周全深化新期间西席步队扶植鼎新的施行定见》（豫发〔2019〕13号）精力，增强屯子西席周转宿舍扶植，连系我省现实，制订以下施行方案。
1、整体请求
以习近平新期间中国特点社会主义思惟为引导，周全贯彻落实党的十九大精力，贯彻党的教诲目标，出力晋升屯子西席事情糊口待遇，拓宽投资渠道，经由过程3年尽力，2022年根基完成屯子西席周转宿舍扶植，不乱屯子西席步队，吸引优异人材在屯子持久、毕生从教。
2、扶植使命
（一）保障工具。全省在州里（不含县城地点镇）及如下公办义务教诲黉舍（含讲授点，如下简称农村塾校）事情的特岗西席、支教交换西席、离家较远需在校食宿的在编在岗西席。
离家较远西席的栖身地与黉舍之间的详细间隔，由各县（市、区）按照本地地形（平原、山区或丘陵）、区域面积巨细等身分肯定。
（二）扶植路子。依照“举措措施齐备、功效配套、宜居合用”的原则，经由过程改建、配建、新建三个渠道解决屯子西席周转宿舍问题。
1.改建现有教职工宿舍和闲置校舍。各省辖市以县（市、区）为单元，参照西席周转宿舍扶植尺度，操纵现有农村塾校教职工宿舍和闲置校舍举行改建，用好存量，防止挥霍。
2.配建周转宿舍。正在计划或扶植中的农村塾校要按尺度配建西席周转宿舍。
3.新建周转宿舍。各县（市、区）按照整体需求，存量资本不足的，再计划扶植一批西席周转宿舍。
（三）计划扶植。屯子西席周转宿舍计划要兼顾斟酌农村塾校结构计划和校舍闲置等环境，依照先改建后新建的原则，同一计划、公道结构。新建西席周转宿舍每套修建面积不跨越35平方米，应具备卧室、客堂、厨房、洗手间等根基举措措施和合适本地现实的给排水、污水处置举措措施，举行简略装修，设置装备摆设需要糊口家具。改建项目连系原有校舍修建面积、布局等现实环境，参照新建尺度公道设计，知足西席根基入住前提。每套西席周转宿舍先期可放置1—2名保障工具入住，2022年根基实现保障工具一人一套。新建周转宿舍原则上建在黉舍内，合适黉舍总体结构计划，知足功效分区请求，不得挤占讲授和学糊口动功效区域。平原地域连系地皮资本环境得当集中扶植的，笼盖黉舍的间隔原则上节制在3千米之内；山区、丘陵地域的西席周转宿舍结构由各地连系现实，自行肯定。
（四）利用办理。屯子西席周转宿舍由当局投资扶植，具备“公益性”和“周转性”，产权公有，实举措态办理，不得让渡、变卖给小我。各地对已建成的屯子西席周转宿舍项目要增强利用办理，充实阐扬感化，按照保障职员变革环境实时做好调配利用事情，确保合适入住前提的西席入住，避免用作其他用处。依照保障工具前提肯定的入住西席名单报县级教诲主管部分审核后在校内举行公示。黉舍与入住西席签定住房协定书，明白两边权力和义务。利用办理、运行保护依照《河南省屯子中小学西席周转宿舍办理法子（试行）》履行。
3、资金投入渠道
（一）改建屯子西席周转宿舍。采纳先建后补方法，前期改建资金由市、县级财务包袱，经由过程省级验收后，省财务同一举行奖补。
（二）配建新建屯子西席周转宿舍。经由过程申请中心预算内投资和处所投资等多渠道张罗解决。中心预算内投资补贴项目依照国度项目办理法子履行，罢黜国定贫苦县和省财务直管县中的省定贫苦县的市、县级配套资金，响应资金由省级承当；罢黜其他贫苦县的县级配套资金，响应资金由市级承当。处所投资项目扶植资金由省、市、县级配合分管，省级按项目总投资的50%赐与奖补，省财务可预拨部门奖补资金，终极按照现实扶植环境核实拨付。
4、组织施行
（一）增强组织带领。省级层面创建事情和谐机制，建立由省带领任组长的事情推动带领小组，下设由省教诲厅、成长鼎新委、财务厅、天然资本厅、住房城乡扶植厅等部分构成的事情专班，卖力政策制订、事情引导和推动施行。中心预算内投资支撑扶植的屯子西席周转宿舍项目由省成长鼎新委牵头，其他项目由省教诲厅牵头，增强中心预算内投资和处所投资周转宿舍项目标跟尾。县（市、区）当局要确切落实主体责任，卖力组织施行，要建立由县级当局重要卖力同道任组长的事情推动带领小组，在充实调研、摸清底数、批准需求的根本上，以县（市、区）为单元体例扶植计划，抓好工程施行，确保获得实效。
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（二）明白部分职责。省教诲厅卖力牵头组织各地科学公道体例屯子西席周转宿舍扶植计划，将扶植使命分化到有关县（市、区）；修订完美《河南省屯子中小学西席周转宿舍办理法子（试行）》，创建扶植、利用、办理监视考评机制，组织展开扶植绩效评价。省成长鼎新委卖力夺取中心预算内资金，支撑纳入国度计划施行范畴的屯子西席周转宿舍扶植项目；引导各地按照年度扶植使命加速打点项目可行性钻研陈述（施行方案）审批手续。省财务厅卖力放置省级奖补资金，引导市、县级财务部分介入当地计划制订，做好资金拨付事情。省天然资本厅卖力引导市、县级天然资本部分依照“先存量、后增量”的原则，确切做好屯子西席周转宿舍用地保障、地皮供给事情。省住房城乡扶植厅等部分卖力依照本能机能引导催促各地推动工程施行。
（三）增强绩效监视。各县（市、区）当局要做好前期事情，加速项目施行进度，增强工程扶植、招标采购办理，确保工程质量；要做好入住西席审核事情，确保分派利用公允和西席不乱。省教诲厅要会同省财务厅对屯子西席周转宿舍扶植事情展开绩效评价，对评价成果较差的县（市、区）响应扣减奖补资金，确保屯子西席周转宿舍资金利用绩效。
各县（市、区）当局要根据本方案，连系当地现实体例屯子西席周转宿舍扶植计划，经省辖市当局赞成后尽快报省教诲厅和省成长鼎新委。
河南省屯子西席住房扶植事情施行方案
为周全贯彻落实全省教诲大会精力和省委、省当局关于增强西席步队扶植决议计划摆设，确切解决好屯子西席住房扶植问题，促成屯子西席放心从教，制订以下施行方案。
1、引导思惟
以习近平新期间中国特点社会主义思惟为引导，依照省委、省当局关于增强西席步队扶植的决议计划摆设，以扶植高本质专业化的立异型西席步队为方针，鼓动勉励县（市、区）当局采纳多种情势和渠道解决屯子西席住房问题，改良屯子西席住房前提，确保屯子西席留得下、稳得住。
2、整体请求
（一）基来源根基则。
1.对峙什物分派为主、货泉补助为辅，随机应变、分类有序解决屯子西席住房问题；
2.对峙市场化运作168娛樂城,、政策性优惠，充实@表%K2Jl1%现对屯%EqG87%子@西席的关切爱惜；
3.对峙志愿原则，指导屯子西席连系本身必要选择采办或租住；
4.对峙选址公道、设计良好、节能环保，确保扶植品格。
（二）方针使命。
从2019年起，3—5年内经由过程扶植商品住房、发放购房补助等多种方法，安妥有序知足我省屯子西席根基住房需求。
3、保障工具
全省州里（不包含县城地点州里）及以放学校（含讲授点）在编在岗西席，施行进程中可优先斟酌无房、糊口坚苦屯子西席。
4、解决方法
各县（市、区）当局可连系当地现实，随机应变选择如下方法解决屯子西席住房问题：
(一)各县（市、区）当局按照本地屯子西席住房需求，踊跃经营扶植屯子西席住房项目，经由过程什物方法向合适前提的屯子西席供给商品住房，每套面积不宜跨越120平方米，原则上每平方米代价比同地段同品格商品房优惠不低于1000元，或连系本地现实按不低于20%的优惠幅度向屯子西席供给商品住房。
享受商品住房的屯子西席必需在农村塾校事情必定年限，达不到年限的应退还住房优惠，详细年限由各县（市、区）当局肯定。
此类商品住房可依照普互市品住房划定步伐打点网签存案和不动产挂号，自获得不动产权证之日起一按期限内不容貓抓皮沙發,许上市买卖，限定买卖刻日由各县（市、区）当局肯定。
（二）有前提的县（市、区）当局可连系屯子西席需乞降意愿，在本地寻觅符合的房源，组织合适前提的屯子西席举行团购，团购代价原则上每平方米比同地段同品格商品房优惠不低于1000元或不低于20%。团购房限定买卖刻日由各县（市、区）当局肯定。
（三）有前提的县（市、区）当局可连系从教年限、职称等环境，摸索以向合适前提的屯子西席发放购房补助、购房优惠券等多种方法作为什物分派的弥补。补助金额尺度和利用补助、优惠券等采办衡宇的限定买卖刻日等事项由各县（市、区）当局肯定。
（四）有前提的县（市、区）当局可参照人材公寓方法，由当局投资扶植或回购部门市场房籃球即時比分,源作为西席公寓，提供应合适前提的屯子西席租住。房钱尺度可与市场房钱连结公道差价，动态调解。将合适前提的屯子西席纳入本地大众租赁住房保障范畴，依照本地公租房政策履行。
屯子西席住房项目选址可连系西席意愿放置在县（市、区）当局地点地，也可放置在根本举措措施前提较好、相对于集中、便于糊口的州里当局地点地或集镇。项目应根据城乡计划，依照交通便当、情况柔美、配套齐备的原则举行选址和扶植，便于西席栖身糊口。
5、支撑政策
（一）明白施行主体。屯子西席住房项目、西席公寓等可由县（市、区）当局或拜托处所国有平台公司组织扶植，卖力项今朝期经营、资金张罗、征地、报建等相干事情。
（二）确保用地供给。县（市、区）当局要按照本地屯子西席住房年度扶植使命，体例地皮供给规划。屯子西席住房项目触及新增扶植用地的，零丁组卷、随报随批。储蓄地皮和收回利用权的国有地皮，可优先用于屯子西席住房项目扶植。屯子西席住房项目扶植用地可采纳“限房价、竞地价”的方法出让，挂牌出让底价不得低于国度划定的最低价，地皮出让金按合同商定可采纳分期方法缴纳。建成的住房依照限制贩卖工具、限制贩卖代价的原则贩卖。在打点不动产挂号时，履行“靠前”办事，加速打点。
（三）拓宽资金渠道。有前提的县（市、区）当局要按照选择的扶植方法，踊跃张罗资金，加大投入力度。鼓动勉励和指导民间本钱经由过程直接投资、间接投资、参股、拜托代建等多种方法介入屯子西席住房项目扶植，并踊跃落实民间本钱介入社会奇迹的相干支撑政策。鼓动勉励金融机构为屯子西席住房项目供给低息贷款支撑。强化屯子西席住房项目贩卖（预售）资金羁系，确保资金平安。
（四）落实税费优惠政策。各地要严酷履行国度划定的各项税费优惠政策，对处所当局核准设立的有关行政奇迹性收费能免则免，不克不及罢黜的可连系现实，依照权限能减则减、能降则降、能缓则缓。鼓动勉励金融机构、公积金办理机构为西席购房供给贸易按揭贷款、住房公积金贷款支撑，贸易按揭贷款利率原则上不高于基准利率。
（五）确保项目品格。屯子西席住房项目应对峙科学计划、高质量扶植、高程度办理。项目设计要雅观风雅，外观总体有明白标识，容积率原则上不高于2.0；户型以两室两厅、三室两厅为主，确保设计公道、功效齐备。教诲、医疗卫生、文化体育、贸易办事等配套举措措施与室第主体工程同步计划、同步扶植、同步验收、同步交付利用。各地要确切增强西席住房项目质量平安羁系，确保工程质量和施工平安。
6、组织施行
（一）强化主体责任。省级层面创建事情和谐机制，建立省带领任组长的事情推动带领小组，下设由省教诲厅、成长鼎新委、财务厅、天然资本厅、住房城乡扶植厅等部分构成的事情专班，依照各自职责，@增%1RPo4%强对屯%EqG87%子@西席住房扶植事情的引导和监视。各县(市、区)当局要确切落实主体责任，卖力组织施行，要建立由县级当局重要卖力同道任组长的事情推动带领小组，在充实调研、批准需求的根本上，以县（市、区）为单元制订施行细则，抓好住房扶植，确保获得实效。
（二）明白部分职责。教诲部分卖力会同有关部分展开县（市、区）屯子西席住房环境查询拜访，肯定保障工具、需求数目和类型、时序放置、全省进度等。成长鼎新部分卖力按照各县（市、区）年度扶植使命，做好项目立项事情；和谐有关部分将与屯子西席住房项目有关配套根本举措措施纳入当地根本举措措施专项扶植计划和年度扶植规划，增强监视查抄。财务部分卖力按照本地当局肯定的扶植方法，兼顾做好响应的资金张罗、奖补等事情，增强财务资金监视办理。天然资本部分卖力屯子西席住房项目标计划手续打点、地皮挂牌出让、不动产挂号事情；对屯子西席住房项目扶植触及的新增扶植用地，纳入地皮操纵年度规划予以兼顾放置。住房城乡扶植部分卖力@增%1RPo4%强对屯%EqG87%子@西席住房项目、西席公寓等勘测、设计、施工、监理、完工验收等环节的办理和监视引导，做好工程质量与平安监督工作；增强屯子西席住房项目买卖合同网签存案和预售资金羁系。金融办理部分卖力落实屯子西席住房项目扶植信贷支撑和小我住房贷款支撑政策。
（三）增强绩效监视。@增%1RPo4%强对屯%EqG87%子@西席住房事情的绩效评价，按期对屯子西席住房事情举行催促，对屯子西席住房事情进度快、结果好的，省财务可赐与必定的资金奖补，对资金地皮不落实、政策办法不到位、扶植进度迟钝、质量平安问题凸起的处所和有关部分卖力同道举行约谈问责。
（四）创建长效机制。县（市、区）当局要连系当地屯子西席步队活动环境，创建健全屯子西席住房扶植、分派、利用、退出等长效机制，增强屯子西席住房办理，促成屯子西席步队不乱。
（五）增强信息沟通。各级教诲部分要动态把握各地屯子西席住房事情希望环境，实时总结推行各地履历做法，推开工作顺遂展开。
各县（市、区）当局要根据本方案，连系当地现实制订施行细则，经省辖市当局赞成后于2019年12月31日前别离报省教诲厅和省住房城乡扶植厅。 |
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發表於 2020-1-18 12:13:27
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